凉山州烟草工作办公室副主任 伍斌

　　安宁河谷平原是四川省第二大平原，安宁河谷经济区涵盖西昌、德昌、会理、会东、宁南、普格、冕宁、喜德七县一市。区域内资源富集，省委要求凉山用两个“五年计划”的时间，建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷，州委、州政府要求各级各部门务必把握机遇，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向，充分发挥安宁河谷的资源优势、区位优势和生产力发展优势，深入实施统筹区域城乡协调发展战略，把安宁河谷经济区建设成为全州现代农业创新区、新型工业化集中区、新型城镇化示范区，加快建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷，带动全州经济社会跨越发展。

　　安宁河谷经济区光温水热自然资源匹配良好，土壤肥沃，土地资源丰富，具有发展现代烟草产业得天独厚的优势，是全国重要的、战略性优质烟叶基地的重要组成部分，是攀西烟草物流配送中心、四川省烟叶生产技术中心、西昌烟厂和三益公司会理、会东、德昌烟叶复烤厂所在地。充分发挥安宁河谷烟草产业发展优势，推进安宁河谷现代烟草农业，不断延伸烟草产业链条，打造安宁河谷烟叶生产、加工、物流和科研产业集群，以烟草产业的率先发展，促进美丽富饶文明和谐的安宁河谷建设，带动全州经济社会的加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　（一）夯实现代烟草农业发展基础，促进安宁河谷农业综合生产能力全面提升。以建设国家重要的、战略性优质烟叶基地为契机，调整安宁河谷农业产业结构，科学规划布局基本烟田。在巩固七县一市现有90万亩基本烟田的基础上，规划新增基本烟田137万亩，到2012年形成227万亩基本烟田，占区域内现有397万亩耕地面积的57%，形成年340万担以上优质烟叶生产能力。在基本烟田规划区内，以水利建设为重点，统筹烟水、烟路、土地整治、烤房建设、机械化装备、防雹增雨和生态建设，不断夯实现代烟草农业发展基础；建立以烟为主的耕作制度，统筹烟叶与粮食、早市蔬菜、绿肥（牧草）的轮作、套作，提高土地产出率，提高安宁河谷农业综合生产能力。

　　在水利设施建设上，合理利用水资源，充分利用冕宁大桥水库、漫水湾水利枢纽工程，会东新华水库，会理红旗、大海子水库，宁南竹寿、七零水库，重点实施对蓄、引、灌为主的工程配套建设，对227万亩基本烟田进行输水管网和支沟斗渠网络配套建设，形成田间输水管道、支沟斗渠网络化，满足烟叶生产的全过程需水。在机耕道路建设上，紧密结合连片规模种植，做到路渠合一、路沟合一，节约耕地，保护环境，经济适用。在土地整治建设上，以改造中低产田地为主，通过坡改梯、薄改厚、田型调整、整治下湿田和种植绿肥，达到培肥地力和适宜于机械化作业的要求。在烤房建设上，重点建设密集型烤房群组，同时配套建设烟叶分级、收储等基础设施，推进集采、编、烤、分级和收储为一体的工场化作业。在机械化建设上，有效利用专业化、市场化服务力量，拓展机械化作业范围和领域，不断扩大机耕、机起垄、机植保、机械通风智能烘烤等机械化作业。在防雹增雨体系建设上，合理布局，逐步推进，梯次建设，建立和完善人工防雹增雨组织指挥体系，加强灾害性天气预测预报，最大限度减少区域内冰雹、干旱灾害。在生态环境建设上，推广烟农户用沼气建设，实现农家肥无害化、速效化，形成“以养促沼、以沼促烟、种养结合”的农业循环经济模式。

　　（二）对传统烟草农业进行工业化改造，引领安宁河谷现代农业发展。用工业理念推进现代烟草农业，把烟叶生产过程中设备投资大、技术要求高、质量难把握的育苗、烘烤等环节分离出来，建立专业化的育苗和烘烤工场，实行两头工场化生产，同时不断培育专业从事烟叶大田生产的种植大户、家庭农场、专业合作互助组织，把烟农从一家一户的烟叶生产全过程中解放出来，按照专业分工形成从事育苗、烘烤、种植、机械作业的职业化烟农群体，形成“两头工场化，中间农场化”的生产模式，有效提高生产技能和管理水平，为现代烟草农业的规模化种植、专业化分工、集约化经营和信息化管理创造条件，实现对传统烟草农业的工业化改造，为大农业做出示范，引领安宁河谷现代农业发展。

　　（三）抓好现代烟草农业试点和新区开发，走出符合安宁河谷实际的现代农业科学发展道路。抓好会理海溪、会东民权、德昌大坝、西昌鹿鹤、普格马厂坪、冕宁横路6村现代烟草农业试点工作和烟叶新区开发工作。坚持与大农业统筹发展相结合、与社会主义新农村建设相结合，围绕提升综合生产能力和保障能力，提升质量水平和特色规模水平，增加农民收入，改善村容村貌目标，突出重点，在试点村建设上，拓展试点范围，丰富试点内容，着力在生产环节、流通环节、管理环节上探索现代烟草农业发展路子，形成集中创新区。在新区开发上，充分应用集中创新区的创新成果，着力抓好烟叶生产基础设施建设、生产组织形式探索创新建设、新型社会化服务体系建设、烟叶生产科技创新建设、烟叶人力资源开发建设五大工程，把烟叶新区打造成安宁河谷烟叶生产科技示范园区、工业企业烟叶资源配置方式改革试验区和工商基地建设样板区，带动大农业，走出一条符合安宁河谷实际的现代农业科学发展道路。

　　（四）打造现代烟草产业集群，推进一、二、三产业互动、城乡经济相融。充分利用安宁河谷的区位优势和生产力发展优势，打造烟草产业集群，延伸产业链条。一是抓好德昌“凉山金叶化肥厂”的技改扩能，形成5万吨烟草专用复合肥、2万吨有机肥生产能力。二是争取国家局大力支持，在抓好会理、会东烟叶复烤生产线技改扩能基础上，争取在安宁河谷选址新建90万担能力的打叶复烤生产线。三是争取立项建设2万吨生产能力的烟叶薄片生产线。四是抓好西昌卷烟厂整体技改，按照“设备技术一流、工艺技术一流、管理一流、效率一流”的要求，把西昌卷烟厂建成具备50万箱生产能力的全国性重点骨干品牌生产企业、“凉山民族工业示范窗口”。五是加快攀西烟草物流配送中心建设，构建功能齐全、配套完善的现代烟草物流体系。六是加快西昌市“四川省烟叶技术研究推广应用中心”建设，搭建高水平的科研平台，开展前瞻性先进科技成果引进、消化应用研究，提高烟草产业的科技创新力和核心竞争力。