省委、省政府高瞻远瞩、科学决策，提出“建设美丽富饶文明和谐安宁河谷”这一重大决定，要求我州用“两个五年计划”的时间，建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷，这充分体现了省委、省政府对凉山经济建设的高度重视，既是为凉山生态建设和林业工作确立的新目标、提出的新要求，也是我州现代林业建设的迫切需要；不仅对促进我州经济社会发展具有重大而深远的影响，而且对打造城乡绿化一体化、全面建设生态文明具有十分重要的意义。

　　一、深刻认识建设美丽富饶文明和谐安宁河谷在推进全州生态文明建设中的战略地位

　　建设美丽富饶文明和谐安宁河谷，是我州全面建设小康社会的新目标，是贯彻落实科学发展观的新要求，是对林业部门提出的新任务。林业是生态建设的主体，也是生态文明建设的主要力量，安宁河谷既是全州基础条件最好、经济最发达的区域，又是全州生态较为脆弱、人为破坏较为严重的地区。“美不美，在山水”，没有良好的生态，就谈不上安宁河谷的山川秀美、美丽富饶。林业不仅要承担起建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷生态建设的历史重任，而且要做全州生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者，要以科学发展观为指导，通过“两个五年计划”的建设，最终把安宁河谷建成全州乃至全省林业科学发展、生态文明建设和城乡一体绿化的集中示范区，并在林业产业经济发展中辐射带动全州经济社会发展。充分发挥安宁河谷在发展现代林业、建设生态文明中的示范带动作用，从发展生产、改善生活、促进生态三个方面出发，全面推进物质文明、精神文明和生态文明建设，从而实现全州经济发展、社会和谐、人民富足、山川秀美。

　　二、理清思路，抓紧启动建设美丽富饶文明和谐安宁河谷林业建设规划

　　坚持项目是纲、纲举目张的发展理念，抓规划带项目，突出规划在建设美丽富饶文明和谐安宁河谷中的发展引领作用，紧紧围绕发展现代林业、建设生态文明这一主题，按照“坚持五个结合”的要求，即坚持与林业产业发展相结合、与新农村建设相结合、与生态移民相结合、与发展生态旅游相结合、与富民惠民改善民生相结合，着力建设林业生态体系、林业产业体系和森林文化体系三大体系。围绕建设美丽富饶文明和谐安宁河谷，以强化生态安全保障、美化人居环境、实现林农增收、促进经济社会可持续发展为目标，按照山、水、田、林、路综合治理的要求，以道路、水系、庭园、城镇周边、荒山绿化为重点，突出抓好河谷两岸荒山荒地造林、农田防护林体系建设、河岸及沟渠绿化、通道绿化、庭园绿化、特色经济林建设等项目。

　　按照“建设美丽富饶文明和谐安宁河谷”和发展现代林业、建设生态文明的基本要求，依据安宁河谷自然地理特征和各地经济社会发展现状，以安宁河谷全部范围为规划范围，以高速公路和主要等级公路为基点，视野区范围为重点，将规划区划分为河谷平原区、二半山区和高山区，在三个分区中根据各自的特点，紧扣“生态文明建设、人居环境美化和助农增收”三个主题，分别采取不同的建设措施。

　　河谷平原区。以突出城乡一体化建设为核心，紧紧围绕“促进农村经济发展、美化城乡人居环境”的中心思路，重点建设以高速公路、国道、省道和铁路两侧的通道绿色，以城市绿岛、城边绿带、城郊森林为网络的城市绿化，以沿河、沿溪、农田水利工程两岸的水系绿化，以农村人居环境改善，庭园美化、靓化的乡村绿化。

　　二半山区。以生态增效、林农增收为出发点，充分发挥龙头企业的带动作用，大力建设原材料基地和林产品加工贸易基地，促进生态建设与产业发展良性互动，实现绿山富民奔小康，凸显“富饶”安宁河谷。

　　高山区。以现有林木资源管护、低质低效林改造和工程造林为主要手段，提高该区域森林覆盖率和林分质量，以优美的森林生态景观凸显“美丽”的安宁河谷；以森林生态系统和生物多样性的有效保护凸显“文明、和谐”的安宁河谷。

　　三、突出重点，全力抓好当前各项工作

　　林业项目建设要坚持与生态移民、产业发展、新农村建设、生态旅游和富民惠民、改善民生相结合，实现保障生态安全、美化人居环境、增加农民收入，推进城乡一体统筹发展的目标。当前重点抓好以下几个方面工作：

　　一是抓好规划编制、争取项目、落实资金。按照州委、州政府安排部署，邀请国内一流林业规划设计单位，开展规划的各项工作，力争在5月中旬提前完成正式编制成果。积极争取省林业厅和国家林业局项目及资金的支持。积极引进龙头企业参与相关项目建设，拓展融资渠道。

　　二是抓好试点示范、以点带面、重点突破。依托天保工程，集中项目资金，在今明两年内全面完成安宁河两岸可视范围内荒山荒坡造林绿化。积极争取国家新的退耕还林计划，对重点地区25度以上坡耕地，结合生态移民实施退耕还林。以抓好攀钢钒钛基地周边绿化造林，西昌、德昌、冕宁三县市六个乡镇和西昌、德昌、冕宁、喜德、昭觉五县市的十个村庄庭院、道路、水系绿化及农田防护林为试点示范，实现以点带面，重点突破。

　　三是抓好经验总结、完善措施、全面推进。在试点示范基础上，边示范边及时总结经验教训，完善和增添措施，为2010年全面推开美丽富饶文明和谐安宁河谷林业建设项目作好超前准备。