今年西昌市政府工作可谓亮点多多，不胜枚举。其中，最吸引人眼球的是，首次将提升人民群众幸福指数作为政府的工作目标之一。

　　所谓幸福指数，就是衡量人民群众对自身生存和发展状况的感受和体验，包括人们的外部生存环境和自身发展条件，包括人们的收入、生活水平、健康水平、人际关系、成就感、安全感和对工作的满意度等等。相比GDP和财政收入等衡量指标，人民群众的幸福感指数能更鲜活地反映一个地区、一个城市发展的成就与不足。

　　预计，2009年西昌市GDP增速保持12％；财政总收入24亿元，增长12.95%；农民人均纯收入5250元，增长7％；城镇居民人均可支配收入15300元，增长15％，均高于全国平均水平。经济社会发展的最终目的，就是老百姓过上舒心畅意的生活，而“幸福指数”就是这种生活的直观体现。

　　将人民群众幸福指数写入政府工作报告，是在西昌市经济综合实力进一步增强，社会发展到一定程度之后，市政府为高度关注民生，加大民生工程投入，进一步解决与群众生产生活紧密相关的子女上学、看病就医、文化生活、住房等民生问题，振奋民心，让人民群众的幸福感随着经济发展而增强。

　　报告显示，西昌市政府在2009年里，除了关心GDP、财政收入的增长，将更加关注老百姓的就业、医疗、上学等重大民生问题。

　　教育民生工程。启动城南九年制学校、职业中专、特殊教育学校建设项目。投入1400万元，新建、改造12所中小学校舍10800平方米，对预制板房、土木教学用房进行改造。完成13个少数民族乡镇中心校和市民中寄宿制学校标准建设。

　　卫生民生工程。投入5860万元，新建市医院医技大楼、市妇幼保健所综合大楼，新建精神病院、卫生进修校，改扩建2个社区卫生服务中心和13个乡镇卫生院，完成琅环乡卫生院灾后重建工作，完成佑君、巴汝、西宁片区计生服务指导站建设，建立三级卫生防保网络。规范新型农村合作医疗报账制度，实现以户为单位全覆盖。

　　报告显示，在新的一年里，政府在加快经济建设，发展物质文明，满足人们的生存需要，提高人民群众的物质生活水平的同时，还将致力于发展精神文明，满足人们的精神需要，繁荣文化，丰富人民群众的精神生活。努力实现社会的公平与正义，满足人们的社会需要，以人为本，营造公平公正的社会环境，用发展的成果致富百姓、用富民的成效检验发展，不断提升人民群众的“幸福指数”，从而引领全市人民共创美好未来。

　　安居民生工程。切实解决城市低收入家庭住房困难。投入1.56亿元，建设索玛家园小区、长安家园小区保障性住房779套；投入3780万元修建廉租房350套；投入4.3亿元启动3796套经济适用房建设。

　　文化民生工程。争创全国先进文化县市，加强文化基础设施建设。投入6720万元，启动文体综合大楼建设项目，逐步完善农村文化宣传服务中心和社区文体工作站建设。加快推进有线数字电视工作，扩大农村有线电视入户率。抓好“2131”电影惠民工程，力争完成电影公司改制工作。以省体育评估达标为推动力，力争承办国家级、省级单项和综合性体育赛事，促进体育事业全面发展。

　　报告还将促进社会文明和谐发展放在了西昌跨越发展的突出位置，显示了政府坚持追求物质富有与精神富有的统一，着力推进社会全面进步和人的全面发展，促进人与自然和谐，特别是促进人与人之间、人与社会之间的和谐发展，让人民群众的生活变得更加幸福。

　　社会民生工程。投入2100万元，建设全州最大的儿童福利院；投入530万元建设市社会福利中心及救灾救济物资储备仓库；投入350万元改造殡仪馆火化车间；投入270万元修缮西昌烈士陵园、丁佑君烈士陵园；投入100万元修建太和、西溪敬老院。

　　平安民生工程。新增100个城市电子监控点，新建改建4个派出所，建设3个公路巡逻中队，投入5000万元建设西昌市看守所，投入6000万元启动荞窝监狱迁建工程。启动国家级平安市创建工程，确保社会稳定。